В период сентября по ноябрь 2022 года Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по фактам недостоверного декларирования зерна вынесено 70 решений о признании деклараций о соответствии недействительными.

По данным декларациям о соответствии, выявленным в период действия Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», заявителям направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Однако, единицы заявителей по своей инициативе прекратили действие деклараций о соответствии, принятых с нарушениями.

После возобновления действия Правил приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства от 19.06.2021 № 936, в целях принятия мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, инспекторами Управления приняты решения о признании недействительными деклараций о соответствии, зарегистрированных с нарушением процедуры.

Например, признана недействительной декларация о соответствии, принятая ООО «Русагрохолдинг» (г. Барнаул) на партию семян льна на пищевые цели в связи с не провидением испытаний на остаточное количество действующих веществ пестицидов, применяемых при выращивании зерна.

Декларации о соответствии, принятые ИП Кочугановым С.А. (Целинный район) на партии зерна пшеницы и гречихи на пищевые цели, признаны недействительными в связи с проведением испытаний образцов зерна по методам, не включенным в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований, необходимых для применения и исполнения требований ТР ТС «О безопасности зерна».

Среди других нарушений, допущенных заявителями при принятии деклараций, следует отметить:
- проведение испытаний не на все показатели безопасности (ГМО, токсичные элементы, микотоксины, зараженность, загрязненность);
- принятие деклараций на основании протоколов испытаний, выданных фантомными лабораториями;
- проведение исследований в неаккредитованной лаборатории в случаях, где схемой декларирования предусмотрено проведение испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях
- отсутствие в декларациях о соответствии предусмотренной информации.

Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай работа по выявлению фактов недостоверного декларирования зерна и продуктов переработки зерна ведется непрерывно. Всего с начала года выявлено 199 случаев принятия деклараций о соответствии с нарушениями.

Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в период с 14 по 25 ноября 2022 при проверке документов, подтверждающих качество и безопасность пищевой продукции, подготовленной для вывоза с территории Российской Федерации, выявлены нарушения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности пищевой продукции», допущенные при подтверждении соответствия в форме декларирования соответствия.

Партии крупы ячменной перловой массой 67,5 тонн, предназначенной для отгрузки в Республику Узбекистан, сопровождалась декларацией о соответствии на серийный выпуск, принятой обществом с ограниченной ответственностью «Сервис-Т» (г. Барнаул) на основании исследования показателя «загрязненность вредителями хлебных запасов», проведенного по методу, отсутствующему в утвержденном перечне стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Информация о выявленном нарушении направлена по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю для принятия мер.

Партия ядра подсолнечника массой 100 тонн сопровождалась декларацией о соответствии на серийный выпуск, принятой обществом с ограниченной ответственностью «Агромир» (г. Барнаул) в соответствии со схемой 3д, предполагающей проведение испытаний образцов продукции исключительно в аккредитованной испытательной лаборатории. Фактически, исследования согласно одному из протоколов испытаний проведены в лаборатории, не имеющей аккредитации.

После выявления нарушения инспектором Управления заявителем принята новая декларация о соответствии взамен старой. Информация о выявленном нарушении направлена в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю для принятия мер.

Всего за 2022 год Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай выявлены нарушения при экспорте свыше 43 тыс. тонн зерна и продуктов переработки зерна.

Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в период с 01 по 24 ноября 2022 при проверке документов, подтверждающих качество и безопасность, выявлено 4753 т зерна, вывозимого с территории Российской Федерации с нарушениями при оформлении 15 сопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ).

При оформлении СДИЗов экспортерами зерна допущены нарушения требований Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденных постановлением Правительства от 09.10.2021 № 1721.

Наиболее частыми нарушениями являются отсутствие в СДИЗе номера транспортного средства, отсутствие или неверное заполнение реквизитов декларации о соответствии, ФСС и иных товаросопроводительных документов, неверное указание информации о партии зерна, показателей ее потребительских свойств, оформление СДИЗа после совершения отгрузки.

Например, ООО «Элли» (г. Барнаул) на вывозимую в Республику Казахстан партию зерна пшеницы массой 199 т оформило СДИЗ, указав показатели потребительских свойств, отличные от показателей по результатам исследований. Данный СДИЗ отклонен инспектором Управления, нарушителю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

ООО «Байсэл» (г. Новосибирск) на отгружаемые партии зерна пшеницы общей массой 1463 т оформило СДИЗы через несколько дней после отправки вагонов по месту назначения, при этом указало в них неправильный год урожая зерна и декларацию о соответствии, которая недействительна. Информация о выявленных нарушениях направлена для рассмотрения по подведомственности и принятия мер в ТУ по Новосибирской и Томской областям.

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай напоминает всем участникам зернового рынка, что с 01 сентября 2022 приемка, отгрузка, перевозка  и реализация зерна на территории Российской Федерации, а также ввоз и вывоз должны осуществляется только при наличии сопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ). Оформление СДИЗ осуществляется в ФГИС «Зерно». Всего с 01 сентября 2022 выявлено 17 425 т экспортируемого зерна, отгруженного без товаросопроводительных документов по идентификации зерна или с нарушениями при их оформлении.

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в порядке усиления государственного контроля за качеством и безопасностью зерна при выпуске его в обращение, совместно с Управлением ГИБДД ГУ УМВД на постоянной основе проводятся контрольные мероприятия на основных транспортных артериях Алтайского края.

В период с 01 по 11 ноября 2022 года выявлено 156,5 тонн зерна, перевозимого с нарушением. Установлено, что все партии зерна перевозились без указания в товаросопроводительных документах обязательной информации о декларации о соответствии требованиям технического регламента, информации о годе урожая, месте происхождения, назначении зерна, количестве зерна, наименовании и месте нахождения заявителя, о наличии в зерне ГМО, что является грубым нарушением технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

На некоторые партии зерна в ФГИС «Зерно» не оформлены сопроводительные документы по идентификации зерна – СДИЗ.

Например, ООО «Алтрегион» осуществило отгрузку на экспорт в Республику Казахстан парти зерна пшеницы без оформления СДИЗа, который подлежит обязательному подтверждению сотрудником Россельхознадзора.

ИП Куксов Д.В. выпустил в обращение партию зерна ячменя без оформления товаросопроводительных документов и без подтверждения соответствия зерна в форме декларирования.

Рассматривается вопрос об объявлении нарушителям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай напоминает всем участникам зернового рынка, что с 01 сентября 2022 приемка, отгрузка, перевозка  и реализация зерна на территории Российской Федерации, а также ввоз и вывоз должны осуществляется только при наличии сопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ). Оформление СДИЗ осуществляется в ФГИС «Зерно».

Всего с начала 2022 года при проведении совместных мероприятий с ГИБДД ГУ УМВД по Алтайскому краю выявлены нарушения при перевозке более 1000 тонн зерна.