Ветеринарный и фитосанитарный надзор по Республике Алтай

Сотрудниками Россельхознадзора в Республике Алтай пресечена незаконная перевозка свыше 500 голов крупного рогатого скота

вкл. .

В октябре 2022 года  сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамках межведомственного взаимодействия с ГИБДД МО МВД России и сотрудниками государственной ветеринарной службы Республики Алтай пресечены незаконные перевозки шести партий  или 518 голов крупного рогатого скота без ветеринарных сопроводительных документов.

В Усть-Канском, Онгудайском, Шебалинском районах Республики Алтай, при досмотре автомобилей с животными, установлено, что граждане предположительно приобрели животных ЛПХ с целью последующей реализации в Алтайском крае в ряде других регионах России.

На животных полностью отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы и признаки идентификации (бирки, тавро, чипы).

Это является грубым нарушением требований законодательства Российской Федерации и ставит под угрозу эпизоотическое благополучие всех регионов по пути следования животных. Т.к. животные, не прошедшие должный ветеринарный контроль могут являться  переносчиками опасных болезней, в том числе общих для животных и человека. Кроме того, ухудшение эпизоотической ситуации в ряде случаев приводит к полному ограничению на торговлю и перемещение, как животных, так и животноводческой продукции и несет колоссальные экономические потери, особенно для  регионов, таких как, Республика Алтай и Алтайский край, где животноводство является одним из ключевых направлений сельского хозяйства региона.

С целью установления эпизоотического благополучия все 518 животных задержаны и помещены на изолированное содержание для проведения карантинных мероприятий под контролем государственной ветеринарной службы Республики Алтай. По результатам мероприятий будет рассмотрен вопрос о дальнейшем перемещении животных или их убое.

Перевозчики привлечены к административной ответственности. Все затраты, связанные с содержанием животных и проведением карантинных мероприятий, возложены на нарушителей.

Кроме того, ввиду отсутствия в ряде случаев сведений о законном приобретении животных и наличия признаков подделки документов, вся информация передана в правоохранительные органы для принятия мер реагирования в пределах компетенции.

Всего с начала 2022 года, благодаря тесному межведомственному взаимодействию сотрудников Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и сотрудников Алтайской таможни, Пограничного управления ФСБ России, Госавтоинспекции и Ространснадзора, на подведомственной территории  пресечены незаконные перевозки порядка  2000 голов животных, большинство из которых КРС.

Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай напоминает, что для перевозки животных требуется:

- ветеринарное свидетельство форм № 1 оформляется при обороте, а также перевозке животных за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарные справки формы № 4 - при обороте, а также перевозке животных в пределах района (города). Документы оформляются специалистами государственной ветеринарной службы региона в электронной форме в системе «Меркурий». Владелец (перевозчик) подконтрольного товара при проверке обязан представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный в ФГИС «ВетИС» (компонент «Меркурий»), или представить распечатку формы на бумаге;

- ветеринарные сертификаты Таможенного союза формы №1 оформляются при обороте, а также перевозке животных между странами ЕАЭС (Казахстан, Киргизия, Белоруссия, Армения, Россия). Они оформляются также специалистами государственной ветеринарной службы региона на бланках строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты (цвет; водяные знаки; типографский номер (обозначение серии «RU», порядковый номер субъекта РФ (например: Алтайский край - 22) и порядковый номер бланка (число из восьми арабских цифр); гильошную рамку позитивного отображения; микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки). Цвет бланка ветеринарного сертификата формы № 1 – синий, размер бланка соответствует формату листа А4. Корешок данного бланка остается у уполномоченного органа, выдавшего сертификат.

В Республике Алтай установлены новые карантинные фитосанитарные зоны по карантинному объекту – повилике

вкл. .

В связи с выявлением очагов карантинного объекта – повилики (Cuscuta spp.) на земельных участках находящихся в пользовании ФГБНУ «Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий», в соответствии с требованиями действующего законодательства Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай изданы приказы об установлении карантинных фитосанитарных зон и введении карантинных фитосанитарных режимов в
г. Горно-Алтайске, Майминском и Чемальском районах Республики Алтай от 28.10.2022 №№ 01/2-04/1640, 01/2-04/1641, 01/2-04/1642.

Карантинные фитосанитарные зоны установлены в г. Горно-Алтайске, Майминском и Чемальском районах Республики Алтай в пользовании ОС «Горно-Алтайское» - филиала ФГБНУ ФАНЦА на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов: в г. Горно-Алтайске в кадастровом участке № 04:01:000000:75; в Майминском районе в кадастровых участках: № 04:01:011703:179, № 04:01:011703:180, № 04:01:011703:181, № 04:01:011703:321, № 04:01:011703:323, № 04:01:011703:328; в Чемальском районе в кадастровом участке № 04:05:070102:946 на общей площади 901,5405 га.

Введенные карантинные фитосанитарные режимы направлены на своевременную локализацию очагов и исключение распространения карантинного объекта. Ознакомиться с копиями приказов, границами установленных карантинных фитосанитарных зон, программой локализации и ликвидации очагов повилики (Cuscuta spp.), запретами, ограничениями и перечнем мероприятий можно на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в разделе «Карантинное состояние».

Требования законодательства РФ в области карантина растений налагают на собственников/пользователей земельных участков, расположенных в пределах карантинной фитосанитарной зоны, обязанность соблюдать ограничения в части перемещения подкарантинных грузов за пределы установленной зоны. В соответствии с действующим законодательством вывоз подкарантинной продукции растительного происхождения возможен только после проведения карантинного фитосанитарного контроля.

Любые вопросы в области обеспечения карантина растений можно задать по телефону 8 (3852) 66-83-27 – отдел карантинного фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, 8 (388-44) 21-3-54 – подразделение Управления в Республике Алтай.

 

 

В Майминском районе Республики Алтай установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – уссурийскому полиграфу

вкл. .

В связи с выявлением очага карантинного объекта – уссурийского полиграфа (Polygraphus proximus Blandford) на земельном участке лесного фонда, находящегося в ведении КУ РА «Майминское лесничество», Майминского района, Республики Алтай, в соответствии с требованиями действующего законодательства Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай издан приказ об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима от 27.10.2022 № 01/2-04/1637.

Карантинная фитосанитарная зона установлена на земельных участках пределах кадастровых кварталов 04:01:030912, 04:01:030913, в пределах земель лесного фонда, Майминского района Республики Алтай на общей площади 672 га.

Введенный карантинный фитосанитарный режим направлен на своевременную локализацию очага и исключение распространения карантинного объекта. Ознакомиться с копией приказа, границами установленной карантинной фитосанитарной зоны, программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции уссурийского полиграфа (Polygraphus proximus Blandford), запретами, ограничениями и перечнем мероприятий можно на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в разделе «Карантинное состояние».

Требования законодательства РФ в области карантина растений налагают на собственников/пользователей земельных участков, расположенных в пределах карантинной фитосанитарной зоны, обязанность соблюдать ограничения в части перемещения лесоматериалов за пределы установленной зоны. В соответствии с действующим законодательством вывоз подкарантинной продукции растительного происхождения возможен только после проведения карантинного фитосанитарного контроля.

Любые вопросы в области обеспечения карантина растений можно задать по телефону 8 (3852) 66-83-27 – отдел карантинного фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, 8 (388-44) 21-3-54 – подразделение Управления в Республике Алтай.

Свыше 50 тонн пантов марала экспортировано из Республики Алтай с начала 2020 года

вкл. .

С начала 2020 года под контролем специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай экспортировано свыше 51 тонны консервируемых пантов марала, что на 10%  выше показателя аналогичного периода прошлого года (46 тонн).

Основным покупателем пантов алтайских маралов является  Корея (46,7.т). Также продукцию отгружали в Гонконг (3,6 т) и Вьетнам (0,7 т).

Каждая партия товара перед отправкой проходит лабораторный контроль и досмотр инспекторами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. По результатам оформляются экспортные ветеринарные сертификаты.

Регионализация по ящуру в Республике Алтай в вопросах и ответах

вкл. .

Осенью ряд алтайских предприятий столкнулся с проблемой вывоза животных и продукции животноводства за пределы Республики Алтай.  С чем это связано?

Это связано с заболеванием, общим для человека и животных, – ящуром. На территории Республики  Алтай вспышки ящура не регистрируются более 45 лет, нет его сегодня и в Сибирском федеральном округе. В целом по России остаются единичные очаги - на территории Забайкальского края, который граничит с Монголией и Китаем. Эти страны считаются  неблагополучными по данному заболеванию. В Монголии последний раз вспышка ящура официально была зарегистрирована 2 года назад. Как показывает опыт Забайкальского края, ситуация в приграничной с Монголией и Китаем зоне очень напряженная. В 2020 году была зарегистрирована   вспышка ящура в с. Новоцурухайтуй Забайкальского края, причина тому - дикие животные, которые являются резервуаром и переносчиком болезни.

Россия ежегодно подтверждает свое благополучие по заразным болезням животных. Это важно. Это продиктовано международными договоренностями, которые способствуют  динамичному развитию экспорта животноводческой продукции и выходу на новые рынки.

В рамках данной работы Всемирная организация охраны здоровья животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) ежегодно проводит регионализацию (т.е. определение благополучия) стран - членов МЭБ по болезням животных, в том числе по ящуру.

Подтверждение благополучного статуса региона открывает возможность предприятиям не только перемещать поднадзорные государственному ветеринарному надзору товары внутри своей страны, но и экспортировать в зарубежные страны. 

Если Республика Алтай благополучна по ящуру, почему на сегодняшний день с ее территории запрещен вывоз определенных животных и продукции?

Ограничения по вывозу животных с территории Республики Алтай были введены на много раньше, еще в 2019 году. Дело в том, что в Республике Алтай с целью недопущения проникновения вируса с территории соседней Монголии: стационарно неблагополучной по данному заболеванию, проводилась вакцинация восприимчивых животных против ящура. Это -  профилактика, но после вакцины животные получают не только  иммунитет, но и антитела, которые при мониторинговом исследовании животных мешают увидеть полноценную картину благополучия региона.

Именно этот факт, согласно международным правилам, не позволил отнести Республику Алтай к региону, благополучному без вакцинации. В аналогичной ситуации оказались еще 32 региона России*.

Учитывая тот факт, что животноводство является основным составляющим сельскохозяйственной отрасли Республики, а в связи с ограничениями животноводы несут существенные убытки, руководство Республики Алтай вышло с предложением об изменении статуса региона и сокращении буферной зоны с вакцинацией  до 1 района (Кош-Агачский).

Процедура изменения статуса предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков проникновения вируса. Подготавливается расширенное досье, которое и направляется в международное эпизоотическое бюро. Пересмотр статусов территории стран и внесение соответствующих изменений, позволяющих или запрещающих перемещение животных и продукции животного происхождения с неблагополучных ранее территорий, происходит один раз в год.

В рамках данной работы, в первую очередь, была отменена вакцинация против ящура на всей территории региона за исключением Кош-Агачского района. Отбираются пробы, проводится мониторинг биологического материала животных, восприимчивых к ящуру. На всей территории Республики Алтай проводится поголовное чипирование (маркировка) животных. Перемещение подконтрольной продукции и животных осуществляется исключительно по электронным ветеринарным сопроводительным документам, которые обеспечивают полную прослеживаемость. На автомобильных дорогах Республики Алтай и Алтайского края работают мобильные посты сотрудников ГИБДД, Россельхознадзора и ветеринарной службы с целью пресечения нелегальных перевозок.

Ведется работа по установке стационарного контрольного поста на границе Кош-Агачского и Улаганского районов.

Почему о проблеме остро заговорили осенью?

Это  связано с массовым вывозом животных в осенне – зимний период времени. Откормочный период закончился, животноводы начинают реализовывать скот, и все ограничения, связанные с перемещением грузов, конечно,  вызывают определенные вопросы и неудобства.

Сегодня не допускается вывоз из Республики Алтай  в благополучные регионы страны крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, мяса говядины (на кости), баранины (на кости), молока сырья, субпродуктов, ног, голов восприимчивых животных, кишечного сырья, шерсти и волоса восприимчивых животных. Под ограничения попали животные и продукция, которые несут потенциальную угрозу распространения вируса.

Стоит обратить внимание, что вся продукция и животные из Республики Алтай могут перемещаться без каких либо ограничений в те регионы, которые, как и Республика Алтай, находятся в списке непризнанных.

С ними установлены тесные экономические связи (Новосибирская, Омская область, Алтайский край и др).

Объем производства говядины и баранины в сравнении с аналогичным периодом 2019 года практически не изменился. Согласно данным ФГИС «Меркурий», с января из Республики Алтай в регионы РФ реализовано порядка 3 000 тонн мясной продукции в ассортименте.

С 1 августа 2020 года, в связи с подготовкой к изменению статуса региона и получения регионом промежуточного статуса «Благополучный до признания МЭБ регион, без вакцинации», кроме Кош-Агачского района, Россельхознадзором ведется усиленный мониторинг оформления ветеринарных сопроводительных документов с целью исключения нарушений при вывозе восприимчивых к ящуру животных и  продукции.

К сожалению, факты пока выявляются, в основном это небольшие партии продукции. Например, в Майминском районе предприниматель вывез 800 кг рубца говяжьего в Московскую область. За период с августа по ноябрь было зарегистрировано 9 фактов перевозки такой продукции в регионы с благополучным статусом. Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай нарушители привлекаются к административной  ответственности. Оформители временно лишаются права оформлять ветеринарные документы.  

Если такие факты будут продолжаться, то, во-первых, Республика Алтай может не подтвердить свой статус, и ограничения останутся как минимум еще на один год, а во-вторых, регион, в который такая продукция будет поступать, может лишиться текущего статуса, и в нем также будут введены ограничительные мероприятия. Соответственно, регионы, принимающие грузы, усилено отслеживают подобные перемещения.

Когда алтайские предприятия смогут беспрепятственно поставлять продукцию по всей России и на экспорт?

Для  того чтобы регион был признан «благополучным без вакцинации» и получил право беспрепятственных перемещений восприимчивых к ящуру животных и животноводческой продукции необходимо выполнить комплекс мероприятий. Каждый шаг о работе, проведенной в данном направлении, фиксируется, формируется целое досье региона. Затем все материалы передаются Росельхознадзором в Международное эпизоотическое бюро, где после рассмотрения данного досье стране или части страны присваивается новый статус. Текущее изменение статусов запланировано на весну 2021 года. Главное в это время - направить все усилия на то, чтобы территория региона была благополучна по инфекционным заболеваниям, и не допускать нарушений,  компрометирующих регион в данном вопросе.

Существует ли вероятность,  что региону не будет присвоен новый статус? Какие для этого могут быть основания?

С целью исключения  данного риска необходимо дорабатывать нерешенные вопросы.

Согласно статистике по поголовью животных Республики Алтай, администрацией муниципальных образований и ветеринарной службой региона на середину ноября учтено (идентифицировано) чуть более 60 % всего поголовья.

Ведется подготовка к строительству стационарного пункта пропуска на границе между Кош-Агачским и Улаганским районами для проведения контроля перемещения животных и продукции животноводства из «вакцинированной зоны» в зону, свободную от вакцинации.

Одним из основных условий регионализации является действующая система контроля за перемещением восприимчивых к ящуру животных и поднадзорной продукции между регионами, имеющими различный статус, в том числе регулярного контроля на автомобильных дорогах региона. С начала года на территории Алтайского края сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай задержано 11 партий или 456 голов (лошади, КРС) из Республики Алтай  при попытке перевозки животных по недействительным документам в Республику Казахстан.

Подтверждение благополучного статуса Республики Алтай по ящуру -  это большая совместная и планомерная работа. Сегодня в этой работе задействованы все возможное ресурсы Правительства Республики, Министерства сельского хозяйства, ветеринарной службы, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов. Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и центральный аппарат Россельхознадзора прилагают все усилия, чтобы уже в следующем году территория Республики Алтай была признана территорией, благополучной по ящуру.

 

*Регионы РФ, имеющие аналогичный с Республикой Алтай статус «благополучные с вакцинацией»:

Из ближайших соседей: Тыва, Бурятия, Новосибирская, Омская области, Алтайский и  Забайкальский края. А также:  Амурская, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Оренбургская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области,  Краснодарский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края,   республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Крым, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Еврейская автономная область и город Севастополь.