Ветеринарный и фитосанитарный надзор по Республике Алтай

Регионализация по ящуру в Республике Алтай в вопросах и ответах

вкл. .

Осенью ряд алтайских предприятий столкнулся с проблемой вывоза животных и продукции животноводства за пределы Республики Алтай.  С чем это связано?

Это связано с заболеванием, общим для человека и животных, – ящуром. На территории Республики  Алтай вспышки ящура не регистрируются более 45 лет, нет его сегодня и в Сибирском федеральном округе. В целом по России остаются единичные очаги - на территории Забайкальского края, который граничит с Монголией и Китаем. Эти страны считаются  неблагополучными по данному заболеванию. В Монголии последний раз вспышка ящура официально была зарегистрирована 2 года назад. Как показывает опыт Забайкальского края, ситуация в приграничной с Монголией и Китаем зоне очень напряженная. В 2020 году была зарегистрирована   вспышка ящура в с. Новоцурухайтуй Забайкальского края, причина тому - дикие животные, которые являются резервуаром и переносчиком болезни.

Россия ежегодно подтверждает свое благополучие по заразным болезням животных. Это важно. Это продиктовано международными договоренностями, которые способствуют  динамичному развитию экспорта животноводческой продукции и выходу на новые рынки.

В рамках данной работы Всемирная организация охраны здоровья животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) ежегодно проводит регионализацию (т.е. определение благополучия) стран - членов МЭБ по болезням животных, в том числе по ящуру.

Подтверждение благополучного статуса региона открывает возможность предприятиям не только перемещать поднадзорные государственному ветеринарному надзору товары внутри своей страны, но и экспортировать в зарубежные страны. 

Если Республика Алтай благополучна по ящуру, почему на сегодняшний день с ее территории запрещен вывоз определенных животных и продукции?

Ограничения по вывозу животных с территории Республики Алтай были введены на много раньше, еще в 2019 году. Дело в том, что в Республике Алтай с целью недопущения проникновения вируса с территории соседней Монголии: стационарно неблагополучной по данному заболеванию, проводилась вакцинация восприимчивых животных против ящура. Это -  профилактика, но после вакцины животные получают не только  иммунитет, но и антитела, которые при мониторинговом исследовании животных мешают увидеть полноценную картину благополучия региона.

Именно этот факт, согласно международным правилам, не позволил отнести Республику Алтай к региону, благополучному без вакцинации. В аналогичной ситуации оказались еще 32 региона России*.

Учитывая тот факт, что животноводство является основным составляющим сельскохозяйственной отрасли Республики, а в связи с ограничениями животноводы несут существенные убытки, руководство Республики Алтай вышло с предложением об изменении статуса региона и сокращении буферной зоны с вакцинацией  до 1 района (Кош-Агачский).

Процедура изменения статуса предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков проникновения вируса. Подготавливается расширенное досье, которое и направляется в международное эпизоотическое бюро. Пересмотр статусов территории стран и внесение соответствующих изменений, позволяющих или запрещающих перемещение животных и продукции животного происхождения с неблагополучных ранее территорий, происходит один раз в год.

В рамках данной работы, в первую очередь, была отменена вакцинация против ящура на всей территории региона за исключением Кош-Агачского района. Отбираются пробы, проводится мониторинг биологического материала животных, восприимчивых к ящуру. На всей территории Республики Алтай проводится поголовное чипирование (маркировка) животных. Перемещение подконтрольной продукции и животных осуществляется исключительно по электронным ветеринарным сопроводительным документам, которые обеспечивают полную прослеживаемость. На автомобильных дорогах Республики Алтай и Алтайского края работают мобильные посты сотрудников ГИБДД, Россельхознадзора и ветеринарной службы с целью пресечения нелегальных перевозок.

Ведется работа по установке стационарного контрольного поста на границе Кош-Агачского и Улаганского районов.

Почему о проблеме остро заговорили осенью?

Это  связано с массовым вывозом животных в осенне – зимний период времени. Откормочный период закончился, животноводы начинают реализовывать скот, и все ограничения, связанные с перемещением грузов, конечно,  вызывают определенные вопросы и неудобства.

Сегодня не допускается вывоз из Республики Алтай  в благополучные регионы страны крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, мяса говядины (на кости), баранины (на кости), молока сырья, субпродуктов, ног, голов восприимчивых животных, кишечного сырья, шерсти и волоса восприимчивых животных. Под ограничения попали животные и продукция, которые несут потенциальную угрозу распространения вируса.

Стоит обратить внимание, что вся продукция и животные из Республики Алтай могут перемещаться без каких либо ограничений в те регионы, которые, как и Республика Алтай, находятся в списке непризнанных.

С ними установлены тесные экономические связи (Новосибирская, Омская область, Алтайский край и др).

Объем производства говядины и баранины в сравнении с аналогичным периодом 2019 года практически не изменился. Согласно данным ФГИС «Меркурий», с января из Республики Алтай в регионы РФ реализовано порядка 3 000 тонн мясной продукции в ассортименте.

С 1 августа 2020 года, в связи с подготовкой к изменению статуса региона и получения регионом промежуточного статуса «Благополучный до признания МЭБ регион, без вакцинации», кроме Кош-Агачского района, Россельхознадзором ведется усиленный мониторинг оформления ветеринарных сопроводительных документов с целью исключения нарушений при вывозе восприимчивых к ящуру животных и  продукции.

К сожалению, факты пока выявляются, в основном это небольшие партии продукции. Например, в Майминском районе предприниматель вывез 800 кг рубца говяжьего в Московскую область. За период с августа по ноябрь было зарегистрировано 9 фактов перевозки такой продукции в регионы с благополучным статусом. Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай нарушители привлекаются к административной  ответственности. Оформители временно лишаются права оформлять ветеринарные документы.  

Если такие факты будут продолжаться, то, во-первых, Республика Алтай может не подтвердить свой статус, и ограничения останутся как минимум еще на один год, а во-вторых, регион, в который такая продукция будет поступать, может лишиться текущего статуса, и в нем также будут введены ограничительные мероприятия. Соответственно, регионы, принимающие грузы, усилено отслеживают подобные перемещения.

Когда алтайские предприятия смогут беспрепятственно поставлять продукцию по всей России и на экспорт?

Для  того чтобы регион был признан «благополучным без вакцинации» и получил право беспрепятственных перемещений восприимчивых к ящуру животных и животноводческой продукции необходимо выполнить комплекс мероприятий. Каждый шаг о работе, проведенной в данном направлении, фиксируется, формируется целое досье региона. Затем все материалы передаются Росельхознадзором в Международное эпизоотическое бюро, где после рассмотрения данного досье стране или части страны присваивается новый статус. Текущее изменение статусов запланировано на весну 2021 года. Главное в это время - направить все усилия на то, чтобы территория региона была благополучна по инфекционным заболеваниям, и не допускать нарушений,  компрометирующих регион в данном вопросе.

Существует ли вероятность,  что региону не будет присвоен новый статус? Какие для этого могут быть основания?

С целью исключения  данного риска необходимо дорабатывать нерешенные вопросы.

Согласно статистике по поголовью животных Республики Алтай, администрацией муниципальных образований и ветеринарной службой региона на середину ноября учтено (идентифицировано) чуть более 60 % всего поголовья.

Ведется подготовка к строительству стационарного пункта пропуска на границе между Кош-Агачским и Улаганским районами для проведения контроля перемещения животных и продукции животноводства из «вакцинированной зоны» в зону, свободную от вакцинации.

Одним из основных условий регионализации является действующая система контроля за перемещением восприимчивых к ящуру животных и поднадзорной продукции между регионами, имеющими различный статус, в том числе регулярного контроля на автомобильных дорогах региона. С начала года на территории Алтайского края сотрудниками Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай задержано 11 партий или 456 голов (лошади, КРС) из Республики Алтай  при попытке перевозки животных по недействительным документам в Республику Казахстан.

Подтверждение благополучного статуса Республики Алтай по ящуру -  это большая совместная и планомерная работа. Сегодня в этой работе задействованы все возможное ресурсы Правительства Республики, Министерства сельского хозяйства, ветеринарной службы, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов. Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и центральный аппарат Россельхознадзора прилагают все усилия, чтобы уже в следующем году территория Республики Алтай была признана территорией, благополучной по ящуру.

 

*Регионы РФ, имеющие аналогичный с Республикой Алтай статус «благополучные с вакцинацией»:

Из ближайших соседей: Тыва, Бурятия, Новосибирская, Омская области, Алтайский и  Забайкальский края. А также:  Амурская, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Оренбургская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области,  Краснодарский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края,   республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Крым, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Еврейская автономная область и город Севастополь.

В Республике Алтай ФГИС «Меркурий» выявил факты нарушений оформления ВСД специалистами госветслужбы

вкл. .

В июне-июле 2020 года мониторинговой группой Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай при анализе информации ФГИС «Меркурий» выявлены нарушения при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов  государственными ветеринарными врачами Республики Алтай.  В частности, установлены факты оформления производственных ВСД на продукцию, выработанную из сырья неизвестного происхождения, оформление ВСД на живых животных осуществлялось без указания лабораторных исследований, проведения иммунизации животных и необходимых обработок.

В отношении 9 ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1. ст. 10.6 КоАП РФ.

С учетом вынесенных решений за нарушение Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом  Минсельхоза России № 589 от 27.12.2016, 7 ветеринарных врачей государственной ветеринарной службы указанного региона привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 21000 рублей.

Информация о выявленных нарушениях направлена в Комитет ветеринарии Республики Алтай для принятия решения о лишении специалистов, допустивших указанные нарушения возможности оформления ветеринарных сопроводительных документов.

1 октября 2020 года вступает в силу межгосударственный стандарт ГОСТ 28672-2019 «Ячмень. Технические условия»

вкл. .

С 1 октября 2020 года вступает в силу межгосударственный стандарт ГОСТ 28672-2019 «Ячмень. Технические условия».

В документе актуализирован перечень нормативных документов, используемых при определении качества и безопасности зерна ячменя.

В соответствии с ГОСТ 28672-2019 зерно ячменя подразделяется на 3 класса по органолептическим и физико-химическим показателям. При отнесении ячменя к тому или иному классу дается характеристика и установлена ограничительная норма по следующим показателям качества: состояние, цвет, запах, натура, влажность, сорная и зерновая примеси, мелкие зерна.

Класс ячменя определяется после его послеуборочной обработки на технологических линиях очистки и сушки, по всем установленным показателям, по наихудшему значению одного из них.

Кроме того, в стандарте прописаны требования к приему образцов, транспортировке и их хранению.

Документ будет принят взамен ГОСТ 28672-90.

Видеосюжет о новых условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией

вкл. .

С 1 июля 2020 вступила в силу новая редакция условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с проведённой регионализацией территории Российской Федерации по ящуру. Об особенностях регионализации на территории Республики Алтай рассказали журналисты ГТРК «Горный Алтай» на русском и алтайском языках

    (русский язык)

   (алтайский язык)

 

 

О проведении мониторинга по уссурийскому полиграфу в Чойском районе Республики Алтай

вкл. .

Специалистами отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай в соответствии с приказом от 26.05.2020 № 01/2-04/692 проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния по карантинному объекту - уссурийскому полиграфу (Polygraphus proximus Blandford).

В результате обследования в Чойском районе Республики Алтай в урочищах Каракокша и Салаганда выявлены очаги карантинного объекта – уссурийского полиграфа (Polygraphus proximus Blandford). В настоящее время проводятся работы по введению карантинного фитосанитарного режима и установлению карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту - уссурийскому полиграфу (Polygraphus proximus Blandford).

По вопросам обеспечения карантина растений можно обращаться в отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по телефону: +7(38844)21354.