Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай  в связи с приближающимся началом весенних полевых работ обращает внимание сельхозтоваропроизводителей на необходимость защиты пахотных земель от эрозионных процессов.

Сельхозпроизводители обязаны применять комплекс противоэрозионных агротехнических мероприятий: использование систем безотвальной обработки почвы с оставлением стерни и пожнивных остатков на поверхности полей; почвозащитные севообороты с полосным размещением полей и паров и т.п.

Эрозия почв - процесс разрушения и сноса почв под влиянием ветра, потоков воды и механического воздействия сельскохозяйственных машин. Эрозия крайне негативно сказывается на плодородии почвы, тем самым физически уничтожая ее.

Законодательством РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, охране и защите почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Вопрос: Какие документы необходимо представить в Россельхознадзор  при  бестарной отгрузке пшеницы в Турцию, Египет или другие страны?

Ответ:

При экспорте зерна в любую из стран необходимо учитывать обязательность выполнения требований стран-экспортеров российского зерна в части качества и безопасности. Турция и Египет предъявляют особые требования к содержанию остаточного количества пестицидов. Следует представить следующие товаросопроводительные документы:

- контракты на поставку зерна (в части требований к качеству и безопасности продукции);

- документы, подтверждающие выпуск в обращение зерна (счет-фактура, товарная накладная, спецификация);

- информация о пестицидах, применяемых при выращивании и хранении, дате последней обработки ими (протоколы испытаний);

- информация о наличии в продукции генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) (подтверждается протоколами испытаний);

- декларация о соответствии (с протоколами испытаний последнего производственного контроля);

- сертификат качества, выданный аккредитованной лабораторий (в Алтайском крае такой лабораторией является ФГБУ «Центр оценки качества зерна», пр. Комсомольский, 80.); в сертификате качества должны быть отражены все показатели качества и безопасности с учетом требований Турции и Египта (или другой страны). Требования стран – импортеров выставлены на сайте Россельхознадзора (http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/mauritius) по каждой стране в отдельности.

02 апреля 2017 года вступает в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 591 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2017 № 46052, далее – приказ № 591).

Приказ Минсельхоза России от 30 января 2012 года № 96 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов» (зарегистрирован в Минюсте России 09.06.2012 № 24537), с момента вступления в силу приказа № 591, утрачивает свою силу.

С 2017 года Россельхознадзором в части земельного надзора в качестве пилотного проекта реализуется риск - ориентированный подход при планировании надзорной деятельности.

Риск - ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к определенным категориям риска причинения непосредственного вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.

Отнесение объекта к той или иной категории риска зависит от таких факторов как: отсутствие нарушений по результатам проведенных контрольно -надзорных мероприятий в предыдущих периодах, окончание 3 - летнего срока со дня регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, наличие нарушений по результатам проведенных контрольно - надзорных мероприятий в предыдущих периодах при условии исполнения предписаний, наличие нарушений по результатам проведенных контрольно - надзорных мероприятий в предыдущих периодах при условии неисполнения предписаний, препятствие проведению проверки и другие.

С учетом отнесения хозяйствующих субъектов по категориям рисков осуществляется планирование контрольно - надзорной деятельности со следующей периодичностью:

- I Категория (высокий риск) – субъекты проверяются не реже, чем 1 раз в три года;

- II Категория (средний риск) – субъекты проверяются не реже, чем 1 раз в четыре года;

- III Категория (низкий риск) – субъекты проверяются не реже, чем 1 раз в пять лет.

Таким образом, план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год будет сформирован на основе оценки потенциального риска причинения вреда землям, как объектам охраны окружающей среды хозяйствующими субъектами.